根据自治区党委统一部署,2024年11月15日至2025年1月23日,自治区党委第十四巡视组对自治区妇女联合会(以下简称自治区妇联)党组开展了常规巡视。2025年3月26日,自治区党委巡视组向自治区妇联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
(一)坚持高位推动抓整改。自治区妇联党组持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,贯彻落实党中央、自治区党委关于巡视整改工作部署要求,成立巡视整改工作领导小组,制定印发整改方案,党组书记认真履行巡视整改第一责任人责任,班子其他成员履行“一岗双责”,推动分管领域巡视整改任务落到实处。
(二)坚持问题导向抓整改。紧盯巡视反馈问题,党组先后8次召开巡视整改专题会议,及时研究解决重点难点问题,全面统筹推进巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会,共查摆领导班子问题17个、班子成员问题98个,互相提出批评意见42条,并深刻剖析原因,逐项制定整改措施,切实推动巡视整改走深走实。
(三)坚持举一反三抓整改。注重把巡视整改与落实党中央各项决策部署和自治区党委工作要求结合起来,与做好新疆妇女儿童和家庭工作结合起来,与扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来,及时将巡视整改成果提炼固化为规章制度,共制定(修订)各类规章制度53项,做到整改任务逐项落实、逐条销号,从源头上堵塞漏洞,真正把巡视整改成果转化为持续推动妇联工作高质量发展的具体成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神方面
1. 扎实开展理论学习。一是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,研究制定《自治区妇联2025年党组工作要点》等,持续完善贯彻落实闭环工作机制。二是规范党组理论学习中心组学习。修订完善学习制度,制定年度学习计划,党组书记带头,带动中心组全体成员读原著、学原文、悟原理,共组织18次学习交流,严格落实“一学一报”制度。
2. 着力推动用党的创新理论指导实践。深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述,推动出台《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于推动新时代新疆妇女事业和妇联工作高质量发展的意见》,为加强妇女事业发展提供政策保障。推动出台《新疆维吾尔自治区妇女权益保障条例》,推动自治区人大在自治区妇联妇女儿童维权服务中心设立社会建设社情民意动态观察点,开展联系群众走访日活动。发挥相关机制作用,加强婚姻家庭矛盾纠纷调解,依法维护妇女儿童合法权益,更好发挥妇联组织联系服务妇女群众桥梁纽带作用。
3. 持续加强思想政治引领。深入开展“学习你我行”2025巾帼大学习大宣讲活动,建立优秀“石榴花”宣讲员人才库,充实赋能“石榴花”宣讲队;充分发挥“新疆女声”新媒体矩阵作用,推出“她力量·绽芳华”等专题专栏,开展“石榴花”宣讲云接力等活动,引领广大妇女做新时代的好妇女。深化“基层妇联领头雁培训计划”,组织各类培训19期,培训3100余人次,着力提升各级妇联干部和执委工作能力和理论水平,更好引领广大妇女感党恩、听党话、跟党走。
(二)关于聚焦主责主业推进新疆妇女儿童事业和妇联工作高质量发展方面
1. 持续加大宣传铸牢中华民族共同体意识力度。开展“芳华70年”巾帼奋斗故事分享会等宣传宣讲活动,持续发挥《石榴花开新时代》一支歌一支舞一支队伍等宣传引领作用,推出传唱《天山家风谣》等,积极弘扬中华优秀传统文化;拓展新疆妇女儿童教育馆“五元一体”文化功能布局,积极参与多项对外宣传活动,推广《共沐祖国温暖 共享平等幸福》宣传片,多角度讲好新疆妇女儿童故事;严格落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》,组织农村妇女参加国家通用语言文字培训,承办全国青少年女子足球民族团结友谊赛和民族地区家庭学用国家通用语言文字展示活动,发放“石榴花”家庭智慧学习机,带动各级妇联开展“小手拉大手·全家一起学”家庭学用国家通用语言文字展示活动;办好《新疆妇女》《伴侣》杂志,不断增进文化认同。
2. 团结动员广大妇女在推进高质量发展中发挥作用。建立28个“石榴花·巾帼家政”社区(村)服务点,举办第七届“石榴花”巾帼家政服务职业技能大赛,编制巾帼家政案例集;对全区600个“靓发屋+妇女微家”提质升级,组织“靓发屋”受益人技能提升、“石榴花·巾帼电商”等培训;组织新疆与内地女企业家协会走访交流活动,指导地(州、市)成立女企业家协会,助力更多妇女就业创业。
3. 着力推进妇联组织改革更好联系妇女群众。一是新建“石榴花”妇女微家300个,完善执委议事、联系群众等制度,把妇联的“神经末梢”延伸到妇女群众最需要的地方。聚焦“一老一小”,建设50个“石榴花·巾帼家政”社区(村)服务点,举办“石榴籽小课堂送教下乡”活动等,积极提供优质服务;实施“两个覆盖”集中攻坚及娘家人暖“新”三年行动,在全区符合建立条件的382个女性社会组织中建立妇联组织。二是推动整合组建事业单位加强融合,指导优化职能配置,修订完善财务管理办法等规章制度,确保工作良性运转;制定《进一步加强自治区妇联所属事业单位干部管理办法》,加大培训、交流等干部培养力度,持续加强事业单位干部队伍建设;指导自治区妇女事业发展中心(妇女干部学校)开展培训需求调研,优化教学模块,丰富教学形式,组建疆内外专家师资库,积极优化妇女干部教育培训课程体系。
4. 着力提升服务妇女儿童事业工作质效。一是加强工作统筹,开展“两规划”专题培训,组织赴相关单位开展专项调研并组织座谈交流,及时掌握规划实施情况,共同推进规划顺利实施;联合修订《新疆维吾尔自治区妇女儿童发展规划(2021—2025年)统计指标监测体系》,做好统计监测专题培训,指导各地(州、市)进一步做好数据统计相关工作。二是举办“三八”维权周交流分享活动,联动开展“巾帼普法乡村行”宣传活动,引导广大妇女提升法治意识。召开自治区维护妇女儿童权益工作“五项机制”现场推进会,新建立53个“石榴花”妇女儿童维权工作室项目点,推动县级妇联妇女儿童维权工作融入当地综治中心。开展心理健康基层行活动,对困难基层妇女群众给予心理疏导和关爱帮扶,着力让妇女儿童的合法权益得到更好保障。
5. 持续推进家庭家教家风建设。一是深入推进“家风家训进万家”,举办展示活动,带动更多家庭将家风家训悬挂上墙;深入开展“七个家风”系列活动,举行家风故事分享会;联动各级妇联开展“幸福联线”婚恋服务活动,组织“家国同贺 情定天山”集体婚礼,积极培育新型婚育文化,培树现代文明风尚。二是开展自治区家庭教育促进条例立法调研和网上意见征集,组织指导推进家庭教育五年规划终期评估自查自评工作,打造94个“石榴花”家庭教育指导服务中心;开展爱心妈妈结对关爱服务活动,进一步发挥家庭家教家风建设在基层治理中的积极作用。三是联合制定宣传选树“最美家庭”活动工作方案,印发《关于开展2026年全国“最美家庭”及自治区“最美家庭”推荐工作的通知》,着力增强推荐家庭的政治性、先进性、代表性和时代性。举办“最美家庭”故事分享会,推出“最美家风润万家”专栏,大力宣传先进典型事迹,引导获得荣誉家庭珍惜荣誉、巩固提升、当好表率。
(三)关于坚持统筹发展和安全,不断增强防范化解重大风险意识方面
1. 积极维护妇女领域政治安全。坚定不移贯彻总体国家安全观,发挥相关机制作用,守好妇女领域安全底线。围绕妇联重点工作,加强调查研究,为党政决策提供参考。
2. 着力提升期刊和新媒体质量。修订完善《自治区妇女事业发展中心“三审三校”工作流程》等7项制度,加强全流程规范管理,《新疆妇女》《伴侣》杂志办刊质量持续提升。招录人员充实新媒体干部队伍,组织新媒体业务技能培训,定期开展理论和业务学习,不断提升专业素养和综合能力。
3. 扎实做好保密工作。一是定期召开党组会议和保密工作领导小组会议,跟进学习相关会议文件精神,专题研究保密工作;研究制定《自治区妇联2025年保密工作要点》,将履行保密工作责任情况纳入述职述廉报告,将保密工作贯穿于妇联工作全过程、各方面。二是结合“全国保密宣传教育月”和“全民国家安全教育日”,利用“新疆女声”微信公众号开展主题宣传,组织保密专题讲座,开展电子政务办公系统应用培训,不断强化涉密人员管理,切实筑牢保密安全防线。
(四)关于贯彻落实新时代党的组织路线,加强领导班子、干部队伍和基层组织建设方面
1. 加强领导班子自身建设。一是党组书记严格履行抓班子带队伍责任,带动班子成员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。保持经常性工作沟通和谈心谈话,形成齐心协力、团结奋进良好工作氛围。二是常态化开展党内法规学习和组织观念教育,强化班子成员政治意识和规矩意识,严格执行民主集中制,规范执行党组会议议事规则和决策程序,做到科学决策、民主决策、依法决策。三是持续规范议事决策流程,主要领导落实“末位表态”制度,邀请派驻纪检监察组列席监督,确保决策过程公开透明、程序规范。四是认真执行“三重一大”事项集体研究制度,党组会议做到凡“三重一大”事项都由党组会议集体讨论决定,均严格落实三分之二以上党组成员到会等规定。
2. 严格干部教育管理。一是不断强化党员干部纪律规矩意识,严格落实领导干部个人重大事项报告制度,做实做细填报培训,有效提升填报规范性和准确率,切实把全面从严治党要求落到实处。二是加强对老干部的教育管理监督,完善印发《自治区妇联离退休干部职工管理服务办法》,召开自治区妇联离退休干部党总支部党员大会,组织开展纪律教育,持续强化离退休干部纪律意识和规矩意识。
3. 持续加强党建工作。一是提升基层党建水平,建立基层党组织换届选举工作台账,配发《中国共产党基层组织选举工作条例》等学习用书,对党务工作者开展专题培训,规范完成基层党组织调整和改选等工作,不断规范党内政治生活。二是提升党员发展质量,严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,党员转正、接收预备党员等事宜均做到程序规范、档案完整。三是加强基层党组织建设,修订《自治区妇联党组、机关党委、党支部抓机关党建责任清单》,指导各基层党组织制定“五个好”党支部创建工作清单,加强基层党建工作监督检查,持续提升基层党建工作标准化、规范化水平。
(五)关于落实全面从严治党“两个责任”,防范廉政风险方面
1. 认真履行主体责任。一是召开机关党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议,制定《自治区妇联深化全面从严治党和党风廉政建设责任清单》,签订党风廉政建设责任书,定期召开党风廉政建设工作会议,党组书记每半年听取领导班子其他成员履行“一岗双责”情况汇报,压紧压实工作责任。二是持续加强机关纪检干部队伍建设,根据工作需要动态调整充实纪检力量,先后配齐配强机关纪委书记、副书记、专职纪检干部,确保纪检工作力量与职责相匹配,强化监督执纪能力。三是班子成员严格落实“一岗双责”,每半年听取分管部门(单位)党风廉政建设工作汇报,强化日常监督指导,推动分管部门(单位)党风廉政建设和业务工作融合发展。四是规范运用“第一种形态”,严格按照《自治区妇联各级党组织运用“第一种形态”工作手册》规范开展提醒谈话、批评教育等工作,做到抓早抓小、防微杜渐。
2. 严格落实监督责任。通过派驻纪检监察组和机关纪委列席党组会议、开展监督谈话、党风廉政意见复函等抓好日常监督。定期开展警示教育、廉政教育等,组织专职纪检干部和纪委委员参与日常监督检查,不断增强监督的主动性和敏锐性,进一步提升发现和处置问题能力。
3. 切实强化内控管理。一是加强廉政风险防控,建立廉政风险台账,开展2025年内部审计工作,对关键环节、重点领域进行监督检查,在重要节点开展集体廉政谈话、发送廉政提醒,持续强化党员干部纪律意识。二是健全完善内控制度,组织学习相关制度规定,完成自治区妇联内控信息化平台建设,稳步提升风险预警和正规化管理水平。三是严格落实固定资产管理制度,对整合后的2个事业单位固定资产进行全面清查,压实管理责任,提高资产使用效率。
(六)关于落实巡视反馈问题整改方面
压紧压实整改责任,将上次巡视反馈问题与本次巡视反馈问题一体推进,指导自治区妇女儿童活动中心,委托第三方开展2020—2024年“爱心一元捐”项目评估工作,编写“爱心一元捐”项目典型案例集,每季度在中华慈善网进行公示,切实做好“爱心一元捐”项目管理实施、资金拨付和项目公示反馈相关工作。
三、需长期整改事项进展情况
(一)建强干部人才队伍。加强人才队伍建设,统筹开展招录、遴选、转(调)任等工作,健全年轻干部选拔机制,加强优秀年轻干部储备,持续优化干部队伍结构。下一步,将加大对年轻干部培养力度,逐步形成合理梯次。
(二)加强财务监管责任落实。提升财务管理效能,加强项目资金监管,做好项目宣传推广,提升项目资金使用效益。下一步,稳步提升精细化管理水平,压实各级管理主体责任,切实提高资产使用效率与管理规范化水平。
四、下一步整改工作安排
(一)持续强化理论武装,坚定践行“两个维护”。自治区妇联党组严格落实“第一议题”制度,坚持把深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,始终扛牢巡视整改政治责任,坚持从政治上看、政治上抓、政治上改,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
(二)持续加大整改力度,巩固提升整改成效。在集中整改期满后,自治区妇联党组每半年至少听取1次巡视整改情况汇报,切实做到整改目标不变、劲头不松、力度不减,对已经完成整改的任务,建立“回头看”机制,巩固整改成果,防止问题反弹,对需要长期坚持的整改任务,加强跟踪问效,确保真改实改、全面整改。
(三)持续深化成果运用,扎实做好巡视“后半篇文章”。坚持把“当下改”和“长久立”相结合,对巡视反馈出来的制度漏洞和深层次问题,制定完善管长远、治根本的制度机制,对巡视整改过程中可复制可普及的好经验好做法,及时固化为长效机制,以制度效能提升治理效能。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。公开期限:2026年3月24日至4月14日(15个工作日)。联系方式:0991—2310320(工作日10:00—19:30);通信地址:新疆乌鲁木齐市天山区民主路44号世纪大厦自治区妇联党组巡视整改工作领导小组办公室(710室);邮政编码:830002;电子邮箱:zzqfljgjw@163.com。
自治区妇联党组
2026年3月24日